2017年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推进“两聚一高”新实践，致力“四个关键突破”，抓重点、强弱项、补短板，全市经济运行稳中有进，发展质量稳步提升，社会事业加快发展，民生福祉持续改善，经济社会发展取得巨大成就。
一、综合
经济运行向高质量发展迈进。全年实现地区生产总值4744.53亿元，增长8.2%，增速居全省首位。其中第一产业增加值264.08亿元，增长2.8%；第二产业增加值2238.13亿元，增长7.3%；第三产业增加值2242.32亿元，增长10.0%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为102058元，增长8.1%。服务业实现历史性突破，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业增加值占比。全年服务业增加值占GDP比重为47.3%，比上年提高0.6个百分点，高于第二产业增加值占比0.2个百分点，三次产业结构调整为5.6:47.1:47.3，泰州现代化经济体系建设进入新时代。先进制造业加快发展。全年高新技术产业产值增长19.8%，快于规模以上工业产值增速1.9个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为43.0%，比上年提升0.6个百分点。支柱产业加快发展。全年三大战略性主导产业产值增长16.1%，其中生物制药及高性能医疗器械产值增长18.4%，高端船舶及海工装备产值增长3.9%，新能源和节能环保产值增长25.5%。
就业保持良好态势。年末全市就业人员278.7万人，其中第一产业就业人员57.4万人，第二产业就业人员113.6万人，第三产业就业人员107.7万人。全年城镇新增就业人员10.08万人，年末城镇登记失业率为1.82%，比上年下降0.05个百分点。
价格指数保持在合理区间。消费价格指数温和上涨。全年居民消费价格指数（CPI）上涨1.9%，涨幅较上年回落0.2个百分点。从调查项目看，服务项目价格指数上涨1.9%，消费品价格指数上涨2.2%。从调查类别看，食品烟酒类上涨1.5%、衣着类上涨2.3%、居住类上涨2.4%、生活用品及服务类上涨2.2%、交通和通信类上涨1.3%、教育文化和娱乐类上涨2.3%、医疗保健上涨1.6%、其他用品和服务类上涨1.5%。工业价格指数重回涨势。全年工业生产者购进价格指数（IPI）上涨10.5%，工业生产者出厂价格指数上涨1.8%。
市场主体活力不断增强。年末全市工商登记私营企业9.75万户，全年新增2.00万户，注册资本5550.57亿元，比上年增长29.2%；个体经营户29.04万户，全年新增5.49万户。
全市经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：经济发展质量需要进一步提高，地区间、行业间发展不平衡不充分，实体经济发展面临不少困难；转型升级任重道远，经济发展新旧动能转换不明显，传统行业产能过剩，新兴行业发展不快，创新能力不强，高端服务平台、科技领军人才比较缺乏；中心城市首位度不高，整体开发和高效利用城市资源不够充分；公共服务供给不足，优质教育资源短缺的矛盾仍较突出，医疗卫生面临“补短”与“促强”的双重压力，养老服务设施建设相对滞后；城乡居民收入增长乏力，财产性收入比重偏低，富民增收迫切需要拓宽渠道；生态环境存在较多短板，空气、水、土壤污染治理还需加大力度。
二、农林牧渔业
粮食生产总体平稳。全年粮食总产量306.68万吨，比上年减少6.35万吨，下降2.0%。其中夏粮113.77万吨，比上年减少0.22万吨；秋粮192.91万吨，比上年减少6.13万吨。粮食播种面积416.48千公顷，比上年减少18.57千公顷，下降3.8%。粮食亩产490.9公斤，比上年增加11.27公斤，增长2.3%，粮食综合亩产继续位居全省第一。
林牧渔业平稳发展。全年新增成片造林1.3万亩，新建及完善农田林网8万亩，四旁植树300万株，完成森林抚育5万亩，年末林木覆盖率为23.8%。肉类总产量23.85万吨，下降10.5%；禽蛋产量11.5万吨，下降7.6%；牛奶产量4.31万吨，增长2.3%。水产品产量39.95万吨，增长27.8%。
现代农业稳步推进。全年新增设施农业面积4333公顷，新增设施渔业面积411公顷，新增有效灌溉面积1.36千公顷，新增节水灌溉面积4.28千公顷。年末农业机械总动力达279.39万千瓦，增长1.4%。
三、工业和建筑业
工业生产平稳运行。全年规模以上工业增加值增长9.3%，规模以上工业总产值增长17.9%。分轻重工业看，轻工业产值增长19.1%，重工业产值增长17.5%。分经济类型看，国有企业产值下降1.0%，集体、股份制、外商和港澳台投资企业产值分别增长15.1%、18.3%、17.5%。分企业规模看，大中型企业产值增长18.2%，小微企业产值增长17.6%。分行业看，食品行业产值增长28.7%，纺织业产值增长9.7%，石化产值增长20.7%，医药产值增长17.5%，建材产值增长12.6%，冶金行业产值增长22.6%，装备制造业产值增长16.5%。
工业效益稳中向好。全年规模以上工业主营业务收入增长17.5%，比上年提升4.5个百分点；实现利润增长13.3%，比上年提升2.1个百分点。年末规模以上工业亏损企业亏损额下降2.3%。规模以上工业企业资产负债率为51.2%，比上年下降0.4个百分点。
建筑业平稳发展。全年完成建筑业总产值3173.02亿元，增长8.5%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业632家，其中具有特级、一级和二级资质企业276家，比上年增加14家。年末从业人员达113.24万人，增长6.5%，其中一级建造师2423人。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资3623.33亿元，增长14.5%。其中一产投资5.50亿元，下降19.6%；二产投资2310.71亿元，增长17.7%；三产投资1307.12亿元，增长9.4%。在二产投资中，工业投资2309.89亿元，增长18.0%，其中食品行业投资108.30亿元，下降17.9%；纺织业投资93.85亿元，增长21.3%；石化投资328.95亿元，增长76.0%；医药制造业投资105.14亿元，增长10.1%；建材投资85.51亿元，增长62.7%；冶金投资64.95亿元，增长0.8%；装备制造业投资1284.51亿元，增长15.8%。在三产投资中，卫生和社会工作投资33.78亿元，增长40.3%；租赁和商务服务业投资165.30亿元，增长38.5%；居民服务、修理和其他服务业投资40.97亿元，增长37.3%；批发和零售业投资180.36亿元，增长33.4%；信息传输、软件和信息技术服务业投资26.79亿元，增长17.4%。
房地产市场健康发展。全年房地产开发投资291.54亿元，增长16.3%，其中住宅投资235.43亿元，增长20.8%。商品房施工面积2256.50万平方米，下降2.4%。商品房新开工面积610.11万平方米，增长9.9%。商品房竣工面积346.46万平方米，下降34.1%。商品房销售面积883.33万平方米，增长26.4%。商品房待售面积317.72万平方米，下降27.0%。
五、国内贸易和旅游
消费品市场发展形势较好。全年实现社会消费品零售总额1254.22亿元，增长12.2%，增速居全省首位。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1161.97亿元，增长12.2%；乡村消费品零售额92.25亿元，增长11.7%。从消费形态看，批发和零售业1085.90亿元，增长12.5%；住宿和餐饮业168.32亿元，增长9.7%。从限额以上单位看，全年限额以上社会消费品零售额535.06亿元，增长15.1%，其中批发和零售业零售额508.12亿元，增长15.2%；住宿和餐饮业零售额26.94亿元，增长13.0%。限额以上单位实现网络零售额11.41亿元，占限额以上零售额的2.1%。
消费市场呈现多样化发展态势。限额以上零售额中，基本生活类商品消费平稳增长，实现零售额104.51亿元，增长10.8%；发展享受型消费持续升温，汽车消费实现零售额165.10亿元，增长14.1%，家用电器和音响器材、建筑及装潢材料零售额分别增长17.4%、22.9%。城市综合体加快发展。全年5家城市商业综合体实现销售收入21.41亿元，增长26.5%。
旅游市场发展良好。全年接待国内游客2558.32万人次，增长12.1%。接待入境过夜游客4.08万人次，增长13.1%。全年实现旅游总收入325.94亿元，增长15.3%。实现旅游外汇收入4161.45万美元，增长14.6%。
六、外向型经济
对外贸易稳中向好。全年完成进出口总额129.48亿美元，增长24.8%，其中出口82.16亿美元，增长23.2%，进口47.32亿美元，增长27.7%。按贸易方式分，一般贸易出口49.25亿美元，增长22.9%；加工贸易出口32.76亿美元，增长24.4%；一般贸易进口30.85亿美元，增长18.5%；加工贸易进口11.88亿美元，增长49.1%。按企业性质分，外商投资企业出口43.76亿美元，增长20.4%；民营企业出口36.40亿美元，增长27.2%；外商投资企业进口33.06亿美元，增长23.8%；民营企业进口13.36亿美元，增长39.0%。按商品类别分，机电产品出口43.70亿元，增长23.7%；农产品出口3.56亿元，增长8.8%；机电产品进口8.47亿美元，增长39.8%；农产品进口13.23亿美元，增长38.2%。按出口地区分，对亚洲出口30.71亿美元，增长23.7%；对欧洲出口17.23亿美元，增长34.8%；对拉丁美洲出口4.92亿美元，下降11.8%；对北美洲出口17.03亿美元，增长22.4%，对大洋洲出口10.91亿美元，增长27.6%。
利用外资水平进一步提升。全年新批协议注册外资47.01亿美元，增长86.8%；实际到账注册外资16.18亿美元，增长20.3%。
七、交通运输、邮电
交通运输基本平稳。全年公路客运量6705万人，公路客运周转量431675万人公里。公路货运量2800万吨，增长10.0%；公路货运周转量727511万吨公里，增长1.5%。水路货运量18136万吨，增长19.2%；水路货运周转8135640万吨公里，增长1.9%。港口货物吞吐量21663万吨，增长11.8%，其中外贸吞吐量1790万吨，增长14.7%。
居民汽车保有量稳步增长。年末民用汽车拥有量69.79万辆，本年新增7.87万辆；私人轿车拥有量43.92万辆，本年新增4.47万辆。
邮电业快速发展。全年邮政业务总量23.53亿元，增长28.9%；邮政业务收入16.98亿元，增长17.6%。电信业务总量85.30亿元，增长70.8%；电信业务收入39.95亿元，增长13.2%。年末移动电话用户432.10万户，增长6.8%。年末互联网用户588.32万户，增长16.0%。
八、财政、金融、保险和证券
财政收支平稳增长。全年完成一般公共预算收入343.97亿元，增长5.0%（同口径增长10.0%），其中税收收入265.03亿元，增长0.5%。一般公共预算支出477.05亿元，增长6.3%，其中一般公共服务支出增长7.4%，教育支出增长4.6%，科学技术支出增长10.8%，社会保障和就业支出增长14.0%，节能环保支出增长10.4%，城乡社区事务支出增长26.6%，交通运输支出增长40.2%，住房保障支出增长14.1%。
金融信贷规模不断扩大。年末金融机构本外币存款余额5732.30亿元，增长8.7%，其中住户存款余额2636.50亿元，增长6.5%。金融机构人民币贷款余额4173.85亿元，增长14.1%，其中短期贷款余额1640.78亿元，增长6.3%；中长期贷款余额2377.43亿元，增长25.3%。年末制造业贷款余额682.51亿元，新增12.38亿元；批发和零售业贷款余额299.67亿元，新增17.65亿元。
保险业发展势头加快。全年保费收入179.44亿元，增长45.5%，其中人身险142.91亿元，增长58.0%；财产险36.53亿元，增长11.1%。全年赔付金额51.01亿元，下降0.7%，其中人身险29.64亿元，下降5.6%；财产险21.37亿元，增长7.0%。
证券期货市场逐步回归理性。全年证券交易额6549.34亿元，下降17.6%，其中股票交易额4870.72亿元，下降28.7%；基金交易额351.42亿元，增长125.9%；债券交易额3.49亿元，下降10.8%。全年期货交易额367.89亿元，下降39.3%。
九、科学技术和教育
科技创新能力不断增强。全市科技进步贡献率达到62%，比上年提高1.5个百分点。全社会R&D经费支出占GDP比重2.55%，比上年提高0.08个百分点。全年专利申请31352件，其中发明专利申请10893件；专利授权9849件，其中发明专利授权944件；年末万人发明专利拥有量10.39件。集聚大院大所创新资源，开展“企业院校行”、“科技洽谈会”等系列活动，共签订产学研合作项目420个。全年获批高新技术企业170家，198家企业入选省高企后备库，开发省确认高新技术产品650个，年末大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达96%。
“泰州卓越教育体系”加快构建。学前教育优势扩大，全年创成15所优质园，省优比例达到81.55%，继续保持全省第一。城乡义务教育一体化改革成果显著，成功申报“义务教育城乡一体化改革发展全国试点”，义务教育学校达省定建设标准比例为58%，列全省第五，开展义务教育现代化学校创建工作，全市义务教育现代化学校比例达90%。高中教育品质全省领先，高考成绩处于全省第一方阵，高考状元连续三年花落泰州，三星以上高中占比97.06%，位列全省第二。年末全市拥有小学146所，在校学生22.15万人；初中149所，在校学生11.09万人；高中35所，在校学生6.19万人；普通高等学校7所，在校学生6.17万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。文化产业不断壮大，启动首批市文化产业“1133”工程名单推荐认定工作，确定泰州文化创意产业园等6个重点文化产业园区、泰州稻河古街区等8个特色产业街区、泰兴凤灵乐器有限公司等24个重点文化企业、广播全媒体内容汇聚分发平台等17个重点文化产业项目。文化设施加快建设，全年建成372基层综合性文化服务中心，全市基层综合性文化服务中心达800家以上，建成率达40%。文化服务体系不断完善，年末全市拥有文化馆7个、公共图书馆7个、博物馆19个、美术馆3个，公共图书馆总藏量288.37万册；有线电视入户率77.69%，电视综合人口覆盖率100%。
卫生事业加快发展。年末全市拥有各类卫生机构1981家，其中医院、卫生院189家，卫生防疫防治机构11家，妇幼保健机构6家。各类卫生机构拥有床位25521张，其中医院、卫生院拥有床位24049张。拥有卫生技术人员27307人，其中执业医师、执业助理医师11628人，注册护士10883人。年末农村无害化卫生户厕普及率为89.3%，新型农村合作医疗人口覆盖率为100%。
体育事业迈上新台阶。完善体育场地和设施，为25个乡镇（街道）建成多功能运动场，建设标准为面积2000平米以上；更新主城区室外健身设施50套；兴建健身步道48.4公里，选址建设3个笼式足球和1个拆装式游泳池。开展全民体育，举办广场舞排舞、气功项目等体育指导员培训班共6期850人参加；全年为各类人群12048人开展健康评估测试，建立健身档案9000多份。竞技体育综合实力提升，在省锦标赛上，获得53.5块金牌；在第十三届全国运动会上，26名泰州籍运动员代表江苏省参加7个项目的决赛，获得金牌2枚、银牌1枚、铜牌4枚。
十一、资源环境、节能降耗和安全生产
生态环境建设取得成效。大力开展“263”专项行动。全年关停205家化工企业，其中设备拆除149家。禁养区内的2593家养殖场全部关停到位，非禁养区内的1284家规模化养殖场，目前已治理1108家，治理率86.3%。环境治理成效显著。全市PM2.5浓度降为45微克/立方米，同比下降8.2%；空气优良天数比例为74.2%。
节能降耗取得进展。全年煤炭消费总量同比削减129.28万吨；规上工业累计综合能耗896.3万吨标准煤，下降3.3%；万元产值能耗0.0722吨标准煤/万元，下降17.9%。
安全生产形势稳定。全年各类安全生产事故死亡人数239人，亿元GDP生产安全事故死亡0.054人。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口基本稳定。年末户籍总人口505.19万人，其中市区163.92万人。当年出生人口5.22万人，人口出生率10.28‰；死亡人口6.71万人，人口死亡率13.24‰；人口自然增长率-2.93‰。年末全市常住人口465.19万人，其中市区163.08万人。年末常住人口城镇化率为64.93%，比上年提高1.73个百分点。
居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入30944元，增长9.5%。其中城镇常住居民人均可支配收入40059元，增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入19494元，增长9.1%。
社会保障水平不断提升。全市基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数分别达347.30、459.46万人。民生保障取得新进展，城市低保标准提高到610元，靖江市和市区继续实行城乡一体化，泰兴市、兴化市农村低保标准调整到不低于520元。全年累计发放资金2.22亿元，保障城市低保对象0.58万户、0.88万人，农村3.88万户、5.84万人。养老服务体系获得新突破，建成城乡标准化社区居家养老服务中心146个、街道老年人日间照料中心4个、老年人助餐点186个、老年人助浴点5个。
注：
（1）公报中地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
（2）本公报使用的数据为年度快报数，最终数据以《泰州统计年鉴-2018》为准。
